La comunidad internacional ha realizado importantes progresos frente a los desafíos fiscales derivados de la digitalización
La OCDE ha anunciado hoy que la comunidad internacional ha realizado importantes progresos ante los retos fiscales que se derivan de la digitalización de la economía y que ha acordado seguir trabajando en un marco multilateral para lograr una solución consensuada y de largo plazo en 2020.
Los países y las jurisdicciones que participan en el Marco Inclusivo de la OCDE/G20 sobre la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios (BEPS por sus siglas en inglés) han redoblado sus esfuerzos con el ánimo de alcanzar una solución global ante el debate creciente sobre cómo han de tributar las empresas multinacionales en una economía cada vez más digitalizada.
El nuevo debate internacional se centrará en torno a dos pilares centrales que han sido identificados en la declaración política publicada tras la reunión del Marco Inclusivo que tuvo lugar los días 23 y 24 de enero, que congregó a 264 delegados procedentes de 95 jurisdicciones miembros del Marco y de 12 organizaciones que ejercen como observadoras.
El primer pilar se centrará en la posibilidad de modificar, a la luz de los cambios que la digitalización ha generado en la economía global, las normas actuales que distribuyen entre las distintas jurisdicciones la potestad tributaria sobre la renta de las empresas multinacionales, incluyendo las reglas tradicionales sobre precios de transferencia y el principio de plena de competencia. Ello exigirá reconsiderar las reglas que determinan el “nexo” – es decir, aquellas que definen la conexión entre un negocio y una jurisdicción determinada – así como aquellas que establecen cuántos beneficios han de ser atribuidos a dicho negocio.
El Marco Inclusivo revisará propuestas basadas en los conceptos de intangibles de comercialización, contribución de los usuarios y presencia económica significativa, y estudiará si éstas pueden ser útiles a la hora de modernizar el sistema fiscal internacional a la vista de los retos que plantea la digitalización. El segundo pilar buscará resolver los problemas restantes de BEPS y explorará dos grupos de reglas interconectadas que proporcionarían una solución a las jurisdicciones en aquellos casos en que la renta quede sometida a una tributación muy reducida o nula.
Teniendo en cuenta la relevancia de las nuevas propuestas para el sistema fiscal internacional, el Marco Inclusivo emitirá un documento de consulta que describirá los dos pilares arriba citados con más detalle, convocándose una consulta pública los días 13 y 14 de marzo de 2019 con motivo de la reunión del Grupo de Trabajo sobre Economía Digital en París. En las próximas semanas se publicará el documento de consulta junto a más detalles sobre el proceso de consulta, incluyendo las formas en que los distintos interesados pueden proporcionar sus contribuciones y participar de manera más efectiva.
“La comunidad internacional ha dado un paso muy significativo hacia la resolución de los retos fiscales derivados de la digitalización”, dijo Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Fiscal de la OCDE. “Los países han acordado explorar potenciales soluciones que supondrían la renovación de principios tributarios fundamentales a la luz de la economía del siglo XXI, que se caracteriza por la posibilidad de las empresas de participar intensamente en la vida económica de distintas jurisdicciones sin necesidad de estar físicamente presentes en sus territorios, así como por la posibilidad de que nuevos activos generadores de valor (frecuentemente intangibles) adquieran más y más importancia”.
“Además, los rasgos de la economía digital agravan los riesgos, permitiendo que surjan estructuras capaces de trasladar beneficios a entidades que eluden impuestos o están sometidas a tipos muy reducidos. Estamos estudiando tanto este problema como sus posibles soluciones”, dijo el señor Saint-Amans.
Los miembros del Marco Inclusivo renovaron su compromiso de alcanzar una solución consensuada y de largo plazo para 2020, con un adelanto de la misma que se presentaría al G20 durante 2019. Más allá del debate sobre la digitalización de la economía, el Marco Inclusivo ha concluido un informe sobre la Acción 5 de BEPS (prácticas fiscales perniciosas) que también se ha publicado hoy.
Hoy martes 29 de enero a las 15:00 (horario centroeuropeo) se hará una retransmisión en directo de una hora donde expertos del Centro de Política y Administración Fiscal de la OCDE proporcionarán más detalles sobre este punto, presentarán otras novedades surgidas en el seno de los trabajos de la OCDE en materia de fiscalidad internacional y responderán preguntas. Para inscribirse, visite: https://oe.cd/taxtalks.
Para más información sobre el Proyecto BEPS de la OCDE/G20, visite: www.oecd.org/tax/beps.