MESURES EN VIVENDA.
Decret llei 2/2025, de 25 de febrer, pel qual s’adopten mesures urgents en matèria d’habitatge i urbanisme
Resum
Mesures urgents en matèria d’habitatge i urbanisme a Catalunya
Context i justificació
Es dicta a causa de la pròrroga pressupostària del 2025, que impedeix l’aprovació de nous pressupostos. La Generalitat té competència exclusiva en habitatge i urbanisme, fet que li permet adoptar aquestes mesures urgents. Es busca garantir el dret a un habitatge digne mitjançant modificacions en diverses lleis i reglaments.
Estructura del Decret
Es divideix en tres títols, amb 10 articles, una disposició transitòria, una disposició derogatòria i dues disposicions finals.
TÍTOL I: Mesures en matèria d’obra pública
Es modifica la Llei 3/2017 d’obra pública per ajustar la tramitació de projectes d’obres i evitar contradiccions amb normatives sectorials.
TÍTOL II: Mesures administratives
Es modifica la Llei 13/1996 sobre fiances de lloguer. L’Institut Català del Sòl podrà destinar les fiances a la construcció d’habitatge públic protegit, garantint que almenys un 5 % d’aquests fons estigui disponible per a devolucions.
TÍTOL III: Mesures en matèria d’urbanisme i habitatge
Llei d’Urbanisme (Decret legislatiu 1/2010)
S’estableix més transparència amb la publicitat i accés telemàtic als instruments de planejament i gestió urbanística. Es fomenta l’habitatge públic protegit facilitant l’obtenció de sòl i la tramitació de permisos, a més de reduir la cessió obligatòria de sòl en promocions socials sense ànim de lucre. Es millora l’accessibilitat i l’eficiència energètica permetent instal·lacions per reduir la demanda energètica i ocupacions de sòl per instal·lar ascensors en edificis existents. També es regula un règim especial per a les urbanitzacions amb dèficits urbanístics dels anys 60-70, moltes de les quals manquen d’infraestructures adequades.
Llei del Dret a l’Habitatge (Llei 18/2007)
S’adapta la normativa autonòmica a la Llei estatal 12/2023, buscant un millor equilibri en el mercat immobiliari. S’amplia el dret de tempteig i retracte, permetent a la Generalitat intervenir en més operacions de compra d’habitatges. També es reforça la regulació dels habitatges de protecció oficial, establint condicions més clares per evitar l’especulació.
Registre de Grans Tenidors d’ Habitatge
- Creació i desenvolupament reglamentari prioritari
- S’estableix com una prioritat la posada en marxa del Registre de Grans Tenidors d’Habitatge, la finalitat del qual és identificar els habitatges buits o susceptibles de ser mobilitzats per les administracions públiques.
- Obligació de subministrar dades
- S’introdueix una infracció greu en la Llei 18/2007 per als qui es neguin a proporcionar informació sobre habitatges buits o sobre la seva situació en el registre de grans tenidors.
- Això permetrà a la Generalitat un millor control del mercat immobiliari i la possibilitat d’aplicar mesures de mobilització d’habitatges buits.
- Facilitació del dret de tempteig i retracte
- Amb aquest registre, la Generalitat podrà intervenir més eficaçment en la compra d’habitatges de grans propietaris en municipis declarats com a zones de mercat tensionat.
- Accés públic i transparència
- Es garantirà la consulta telemàtica d’aquest registre en un format interoperable, facilitant l’accés a la informació tant per a les administracions com per a la ciutadania.
En resum, aquest registre es converteix en una eina clau per millorar l’accés a l’habitatge, evitar l’especulació immobiliària i permetre que la Generalitat intervingui en el mercat amb més control sobre els grans tenidors.
Mesures per agilitzar tràmits administratius
S’introdueix la llicència bàsica prèvia per a obres d’habitatge protegit, permetent iniciar l’obra mentre es completa el procés administratiu. Es redueixen terminis en urbanisme, escurçant els temps d’aprovació de plans i llicències. A més, es simplifica el sector públic en urbanisme eliminant els consorcis urbanístics en Àrees Residencials Estratègiques (AREs).
Disposicions addicionals i transitòries
S’estableix la dissolució de consorcis urbanístics en un any. Es regulen urbanitzacions en sòl rústic, establint requisits per als serveis bàsics i cessions de sòl. Es redueix el termini de resolució de llicències urbanístiques a 1 mes.